本帖最后由 迅雨 于 2011-3-16 11:25 编辑 日本《读卖新闻》12月12日报道,日本政府将在2006年后不再向中国提供无偿资金合作项目。 日本对华援助,包括有偿援助、无偿援助和技术援助三个部分。有偿援助部分就是通常所说的日元贷款,无偿援助部分是日本对中国的赠款,技术援助则是日方为中方免费提供人员培训等技术合作。
寻找发展资金 中国改革开放是在1978年拉开序幕的。当年5月,时任国务院副总理兼国家建委主任的谷牧曾率一个经济代表团出访欧洲,考察经济建设情况。回国后向邓小平汇报,邓小平表示,下决心向国外借点钱搞建设。 1978年9月,日中经济协会会长稻山嘉宽在访华时提出,日本政府的开发援助贷款,中国可以运用。邓小平表示要对日本政府贷款予以研究。日本的开发援助贷款是帮助人均国民生产总值低于800美元的低收入国家。贷款利率仅为0.75% 1.5%,贷款期限30年,头10年只付利息不还款,还有10年宽限期。贷款主要用于港口、铁路、电站等国家经济基础设施建设。当时中国人均国民生产总值约为350美元,急需建设基础设施,正好是日本政府贷款的援助对象。
贷款的特殊背景 据香港《大公报》报道:“1972年中日签订外交条约时,中国决定不向日本索取战争赔偿,日本承诺经援协助中国经济建设。这项内容虽然没有公开,却是当时毛泽东、周恩来与田中角荣、大平正芳两国政府首脑之间的默契。” 1987年邓小平会见矢野绚也率领的日本公明党代表团时说:“……从历史的角度来看,日本应该为中国发展做更多的事情。” 中国社会科学院金熙德研究员说,日本提供日元贷款,除了战略、经济的考虑之外,还有一个重要的因素,就是日本对侵华战争的负债感和对中国放弃战争赔款的补偿心理。日本某些新生代政治家,并不了解对华援助的背景,在这个问题上说了一些不负责任的话。日本某些媒体也推波助澜,把对华援助说成“朝贡外交”。在这种鼓噪之下,日本政府开始大幅削减援助金额。
援华作用应肯定 来自财政部的数据显示,截至今年3月底,日元贷款协议额达到了3万亿日元。 按不同时期的汇率折算,约合1726亿元人民币。这些资金广泛用于中国的铁路、公路、港口、机场等基础设施以及农村开发、环境保护、医疗、教育等领域,援助项目遍布中国各个省、自治区和直辖市。 日本一些政治人士与媒体认为,中国能将飞船送上太空,还将举办奥运会与世博会,这表明中国到了“毕业”的时候。从1999年开始,日本政府开始大幅削减对华援助。现在看来,日本停止对华援助已经不可避免。(《环球时报》12.22石华文)
今天在网上看了一篇名为<日本对华援助30年回顾:中国共获2248亿元贷款>文章(原文地址
http://news.sohu.com/20080221/n255281639.shtml) 原文摘要: 1979年至今,中国共获得日本约2248亿元人民币的开发贷款以及各种形式的技术合作和无偿援助....1970年代末,中国改革之初,缺少大量资金,当时的世界对中国还缺乏明确感。那时,日本是第一个支持中国的国家....除日元贷款之外,在中日关系风风雨雨的30年间,日本通过派遣海外协力队、年长志愿者等方式,为中国提供大批志愿者、专家,遍布中国的文化、教育、卫生、环保等领域。曾经因历史问题水火不容的两国,因为援助,在扶贫、传染病防治、水资源利用等领域搭起了交流的平台... 从上面摘要我们可以看到日本在我国改革开放之初向我国第一个提供的了贷款和援助,为我们的经济发展提供了资金,改善了我国的基础设施。也不用质疑,日本也是我国的重要贸易伙伴和主要的技术输入国。而且民间也有很多团体志愿向我们各个领域援助。对于日本对于我们的援助,我们自然非常感激,因为在改革开放之初中国在积弱多年的情况下,日本第一个向我们提供各种援助,可以说是雪中送炭,而且这些援助一直坚持了30年。 但有的网友认为日本这样算是对侵华战争做了补偿,甚至可以原谅他们。我却反对这样的观点,日本的援助和日本的认罪是两码事。早先80年代,中国与西方处于蜜月时期,军事外交政治上交往比较密切,中日两国关系在那时发展迅速,但是随着90年代末整个日本社会右翼势力的不断抬头,军国主义气氛在日本愈来愈浓,日本议员首相官员参拜靖国神社,否定南京大屠杀 慰安妇事件,积极扩充军备,制造东海钓鱼岛摩擦等等一系列行为都可以看出日本并没有为60多年前的侵华战争认罪承担责任,它将中国看做战略的竞争对手,甚至是敌人。 日本的这些援助能抵消它在60多年前犯下的罪恶吗?8年抗战,中华民族的物质精华,几被侵略者洗劫一空。近年来的研究结果表明,整个战争期间,中国遭受的直接财产损失高达1000亿美元,间接损失达5000亿美元。2248亿元人民币的贷款在这巨大的损失面前是微不足道的,再者说这些贷款迟早要还的,有的要偿还利息的。况且中国放弃对日本的战争赔款,所以如果明算账的话,中国吃了大亏了。 即使这些援助,对日本来说也是有些目的在里面的。中国是个巨大的市场,他拥有丰富的资源,日本对中国的援助对自己也有利可图。比如中国的煤炭,日本向中国提供先进的开采技术,提供贷款使中国修铁路港口,那么中国出口日本的煤炭数量就会增加,成本降低自然煤炭价格也会变低,原来的贷款也有利息,实在是赚钱的买卖。 而且日本甚至有时用贷款要挟中国。在1996年中国政府决定从即日起开始暂停核试验前,在1995年8月28日,日本政府为了表示对中国核试验的抗议,决定大幅度削减对中国的日元借款,将从去年的78亿日元降到5亿日元左右(医疗等除外)。甚至普通民众也要求削减停止对华的低息贷款。日本削减贷款的理由很可笑,中国从64年拥有原子弹起就不断的进行过核试验,你现在抗议,那么早先干什么去了? 日本的援助不等于日本的认罪,只要日本对侵华战争的强硬态度不改变,对中国没有实质的赔偿,那我们就无法原谅日本。